法治是社会安定、文明、和谐的基石,也是创建全国文明城市的内在要求。文明之城如何“炼”成？

　　中卫市确定了这样的路径：以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为标准，不断加快全面依法治市步伐，充分发挥法治宣传、法律服务、法治保障的作用，为创建全国文明城市营造良好法治环境，让法治成为城市的核心竞争力，用法治构筑创建全国文明城市的坚实基础。

　　文明立法 为创建文明城市赋能

　　文明是一座城市的底色，文明行为的教育、引导和规范，需要德法兼治。

　　2020年11月1日，《中卫市文明行为促进条例》正式实施。这是中卫市首次为“文明”立法，也是中卫首部综合性、系统性、内容全面的文明行为促进条例，更是一部体现中卫特色、具有较高质量的地方性法规。

　　《中卫市文明行为促进条例》实施一年来，中卫市多措并举、多方发力，进一步调动市民的自觉性、参与性，充分运用法治思维和法治方式提升市民文明素养，文明渐渐从“入眼入耳”向“入脑入心”转变，百姓慢慢从“要我遵守”向“我要遵守”转变，市民文明素质和社会文明程度显著提升。

　　“通过地方立法的形式，对文明城市创建相关经验、做法加以固化提升，为我市文明城市创建工作和城市管理法治化、规范化、常态化提供了有力司法保障。”中卫市创建全国文明城市法治环境工作推进组相关负责人表示，中卫市以文明条例“硬制度”促进市民文明习惯养成，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

　　以法治为“灯塔”，指引人们向善向好，是文明城市创建的一条有效路径。《中卫市文明行为促进条例》的实施，只是中卫市以文明立法为切入点，用法治力量提升全社会文明程度的缩影之一。中卫市相继出台实施了《中卫市文明行为促进条例》《中卫市烟花爆竹安全管理办法》《中卫市文明养犬管理条例》《中卫市推进公共法律服务体系建设“1335工作模式”工作方案》等一系列地方性法规，为创建全国文明城市提供了法律支撑，让文明之花在市民心中灿烂绽放。

　　法治宣传 为创建文明城市助力

　　城市的文明，植根于法治的土壤。法治宣传教育作为推进法治社会建设的长期性基础性工作，对于文明城市创建具有重要意义。

　　走进中卫大街小巷、机关企业、社区农村、学校医院……各项法治宣传教育活动精彩纷呈、有声有色。

　　——党员干部带头学。组织宪法、民法典、地方性法规等宣传活动60余场次，开展专题学法18期，涉及法律法规15部，印发法治参考37期，组织1万余名干部职工进行宪法法律知识考试。

　　——居民群众积极学。积极推进全市“八五”普法规划编制工作，加强民法典学习宣传，开展各类宣传活动60余场次，发放宣传资料2万余份，宣传品3000余份。

　　——在校学生跟着学。积极开展“普法讲师团”巡讲活动，举办法律知识讲座200余场，近万名师生参与其中。

　　为了不断深化法治宣传，扩大法治宣传影响力和受众面，多部门联合开设了《与法同行》《以案释法》电视及广播栏目，采取群众喜闻乐见的方式，开展群众性法治文化活动，不断增强法治宣传教育的能见度和便捷度，提升全民法治意识，让法治信仰根植人民心中，让法治阳光温暖中卫大地。

　　基层治理 为创建文明城市固本

　　社区是城市的细胞，是城市治理的最小单元，也是城市文明的基础。社区治理得好不好，直接关系到群众的获得感高不高；社区文明水平的高低，也是检验全国文明城市创建工作深不深、实不实的重要标尺。

　　近年来，中卫市不断夯实文明城市的法治之基，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，大力推行“人民调解+仲裁+信访”矛盾纠纷治理模式，不断创新基层服务管理模式，有效组织动员社区党员居民、单位凝聚基层治理合力，全力构建共建、共治、共享的社区治理新格局。

　　——全面推行“在线法律顾问”模式，建成市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级微信群网络平台，实现公共法律服务“一网通办”，共解答各类法律咨询1万多人次，办理各类法律援助案件2551件，挽回经济损失2339万元。

　　——依托社区、村居改建社区日间照料中心、农村“老饭桌”，新建3个农村“老饭桌”和2个社区老年人日间照料中心；依托基层社区养老服务设施和中卫市智能化为老服务信息中心12349免费为老服务热线，为社区老年人提供生活照料、家政维修、文化娱乐、健身理疗、精神慰藉等多种服务。

　　——规范行政执法，严格落实行政执法“三项制度”，健全完善城乡基层自治、法治、德治“三治一体”的治理体系，涌现出4个全国民主法治示范村（社区），为全市各基层单位提供了创新基层依法治理的新路径，树立了好榜样。

　　一组组数据、一件件实事、一项项制度，体现了中卫市在加强基层治理成效，也折射出中卫市创建文明城市的智慧。