新华网银川9月7日电(记者 任玮)记者从宁夏银川市审批服务管理局获悉,银川市聚焦重点领域改革,强化企业服务,优化营商环境,推动“一枚印章管审批”到“一枚印章管数据”迭代升级,推动便捷服务到增值服务的全面提升,切实打造全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。
近年来,银川市聚焦发展所需、企业所盼、民心所向,连续三年开展“四减一优”行动,全面深化“综合窗口”改革,梳理更新“四级四同”事项极简办理流程,力促全市7000余项政务服务事项贯穿在项目建设、产业发展、民生保障等各方面。
今年,银川市以“企业经营范围自主公示”一项国家试点,企业开办“一网通办”、项目审批“多证联办”等20项自治区试点为契机,推出行政秘书、项目管家、独任审批师、营商环境观察员、行政办事员、企业服务专员“六员”服务制度,推动各级政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变,从企业全生命周期、项目全链条服务等方面做好增值服务。
为了“群众少跑腿、数据多跑路”,银川市以数据共享推动业务跨部门、跨层级联动,打通了37个国家和自治区专网系统,实现市本级85.5%事项“一网通办”,55%事项全程“网上办、掌上办”,并向社会公布三批次205项“跨省通办”事项清单,推动群众常办的社保、医保、公积金等38项“跨省通办”高频事项在APP平台和线下窗口均可“一站式”办理。
银川市政务服务网上办事能力连续5年位居西北第一。今年以来,银川市民大厅在整体业务量增加17%的基础上,进厅群众下降34%。以改革促增效,年均为企业群众减少办事材料3.8万件,推出“证照分离”改革“3124”工作模式,累计办理78.7万件,切实破解“准入不准营”难题。线上线下一体化融合、掌上办事和窗口服务协同共进,持续为企业和群众减少时间、财务成本,不断增强企业投资信心、激发市场活力,目前全市累计有市场主体38万户,日均新增100多家企业。
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为进一步延伸政务服务半径,银川市聚焦“一刻钟便民生活圈”试点建设,根据怀远夜市商业活跃度高、“小个专”集聚的情况,开设市民大厅“怀远小厅”,运行三个月以来共接待群众1.2万余人次,解答咨询400余次。并全面构建了覆盖市、县、乡、村、园区“五级联动”的政务服务体系,实现123个事项不出乡镇(街道)办理、48个事项不出村办理。
另外,银川市立足企业从“准入”到“退出”,公民从“出生”到“身后”的全生命周期,将原来分散于多个部门办理的多个事项统一归集至一个功能模块,实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,大幅压减办成“一件事”的审批环节。
自6月30日首批13件“一件事一次办”事项全部在宁夏政务服务网(银川站)专区上线以来,公民婚育、扶残助困、涉企不动产登记等5件事基本做到“最多跑一次”,企业准营等2件事基本做到“零跑动”。同时,线下大厅也可以实现不动产、税务、银行“合署办公”,实现办税、开户、过户“无缝衔接”。银川市今年内还将持续扩展15个“一件事一次办”模块。
聚焦企业“政策找不到、申报不了解、兑现跑断腿”等痛点堵点问题,银川市还升级打造了集政策发布、精准推送、解读解答、申报兑现等功能为一体的“政企通”服务平台,运行一年来,汇集惠企政策510项、奖补事项234项,兑现奖补资金903笔、1.72亿元,惠及企业668家。(完)