近年来,石嘴山市按照“提升富裕村、壮大一般村、扶持薄弱村、消除空壳村”的发展思路,着力盘活农村集体资产、资金和资源,积极探索村级集体经济多元化发展模式,农村集体经济自身“造血”功能日益凸显。目前,全市经营性收入过百万元的村达到28个,占总村数的14.36%。
强化组织领导,压实工作责任。市委、政府主要领导多次召开专题会议,研究发展壮大村集体经济工作,成立由组织、农办、财政、农业农村、审计等部门协调推进的工作机制,统筹协调推动村级集体经济发展工作,对2016年以来实施中央、自治区扶持壮大村级集体经济项目的村进行专项检查,加大问题排查整改力度,堵住项目运营管理的漏洞,促进集体经济健康发展。
落实政策保障,增强内生动力。制定《石嘴山市进一步发展壮大村集体经济的实施意见》,细化到2027年的目标任务和工作措施,为新阶段培育壮大农村集体经济指明了方向。建立农村集体经济组织经营管理绩效与经营管理人员收入挂钩制度,允许集体经济组织每年可提取20%的利润奖励给经营管理人员。全市累计兑现奖励资金649.41万元,极大地调动了村干部发展壮大村集体经济的热情和积极性。
立足资源优势,丰富实现形式。围绕资源禀赋和产业优势,石嘴山市紧盯乡村振兴目标任务,按宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游原则,探索了盘活资源开发型、特色产业带动型、资产租赁发展型、村企股份合作型、能人带动发展型、整合资金自主经营型等6种集体经济发展模式,推动“一村一业”“多村一业”“一乡一业”特色产业发展,涌现出东永固村、隆惠村、园艺村等一批有实力、有特色的集体经济发展强村。
创新管理模式,提升发展质量。创新农村集体资产管理模式,采取政银合作的方式,在平罗县开展农村“三资”管理信息化利用试点,通过村级财务管理和网上银行在线直联,让村集体经济组织每一笔收支都有据可查、有迹可循。实施农村集体资产监管提质增效行动,加强农村集体资产监督管理,促进农村集体资产保值增值。截至目前,石嘴山市村集体资产总额、经营性固定资产达18.08亿元、5.54亿元,分别较上年增长15.97%、34.79%。