兴庆区是首府银川的老城区，近年来，兴庆区创新党建引领基层治理工作机制，以“三促三优”持续优化“老城新治”路径，加快建设“治理强区”，不断开创兴庆区基层治理新局面。

  “促”进党建引领基层治理“优”化赋能

  “担任轮岗书记后我感受到社区管理的不易，不仅要密切联系群众，统筹安排好各业务口工作，还要处理很多突发事件。想要做好社区工作我还要继续努力，不断提升自身综合素养和专业能力……”近日，兴庆区富宁街街道中寺社区居委委员哈静正在“社区书记轮岗制”经验交流座谈会上分享总结自己在轮岗期间的收获和感受。

  “社区书记轮岗制”是兴庆区创新党建引领基层治理工作模式的一个缩影。近年来，兴庆区将加强党的领导贯穿基层治理全过程，不断健全完善统筹协调机制，努力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。通过构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织链条，深入推进“微网格”管理，优化调整小区党支部411个，楼栋党小组954个，细分2559个微网格，优选3609个微网格员，实现网格管理精细化、规范化、高效能。通过建立“政社企”党建联席机制，积极盘活社区闲置资源，以“公益+低偿+市场”的方式，引进居民、商户及优质社会资源“入伙”，实施“幸福合伙人”等项目，共打造完整社区3个，社区食堂41个，幸福养老院31处，社区托育托幼点6家、提供托位371个。同时，建立社区后备干部、治理能人等人才储备库，总结推广社区“书记”轮岗制，动态储备社区后备干部227名，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”。

  “促”进接诉即办“优”化提质

  不久前，玉皇阁北街八一社区网格员发现辖区春华巷凤凰印象商户门前地面轻微塌陷，存在安全隐患，便第一时间联系物业进行维修，物业表示存在建筑结构问题无法维修，社区又联系建筑方，建筑方以超出维保期限为由拒绝承担维修责任。

  为此社区“吹哨”兴庆区住房城乡建设和交通局，联系质监局委派专家现场查看建筑图纸给出论证意见，经过召集建筑方与物业反复沟通，终于使地面塌陷问题得以解决，消除了安全隐患。

  今年以来，兴庆区聚焦“吹哨报到”机制不顺畅的老大难问题，努力打通“吹不响、吹不准、吹不实、吹不久”的淤点堵点，实现汇集民声、奔赴哨声、响应民生。总结“四个坚持”工作法，通过党建引领，高位谋划，变“街乡吹哨”为“社区吹哨”，让吹哨更贴近一线、贴近群众；实行首问负责机制，压实部门责任，防止问题回流；用好党建引领基层治理协调机制，优化监督考核机制，让社区（村）对街道（乡镇）和职能部门“吹哨报到”工作进行满意度评价，进一步扩大社区（村）、群众的赋分权、评价权，考核评价情况纳入综合目标管理绩效考核运用。

  “促”进一网治理“优”化升级

  近日，兴庆区中山南街新宁社区的网格员祁宵来到辖区餐饮商铺门，拿出手机登录“兴庆智脑”APP开始了她一天的安全检查工作。

  作为一名网格员，祁宵所在新宁社区辖区内的多家餐饮商铺是她需要定期巡查的地方，消防设施设备是否配备到位、应急疏散通道是否畅通……按照安全检查工作要求，对照“兴庆智脑”APP“安全检查”栏检查清单，逐一检查完毕后，祁宵将检查日期、事项、具体情况等信息录入，便可以提交上传了。对于检查中存在的安全隐患“兴庆智脑”APP中也都会特别标注出来一并入库，同时确定整改内容、整改期限，方便后期督促整改，整改完成后，由网格员再次进行复核并入库存档。

  “现在，我们兴庆区的网格员都在使用‘兴庆智脑’APP登记上报，流程快、效果还好。”祁宵说，“之前大家安全检查时都是带着‘安全检查记录表’手写登记各项情况，社区六个人检查完辖区内的商铺往往需要2到3天的时间，现在有了‘兴庆智脑’APP，只需要一个上午就能够全部检查完毕，大大提高了我们的工作效率。”

  近年来，兴庆区持续拓展优化智慧城市运营中心“兴庆智脑”功能，完善智慧热线、智慧执法、智慧社区、智慧监控4大模块10项功能，重点开发办事预约、15分钟便民生活圈、AI预警识别等特色应用，实现“一屏观全域，一网管全城”。打通各级公共服务平台，推进各类数据资源的“一池”汇聚，构建治理“一张网”“一张图”“一个APP”“一个小程序”，让数据多跑路换来群众少跑腿。依托基础数据共享，实现安全检查网格化精细化，以群众身边的急难愁盼问题为切入点，精准提供介绍信自动生成、老年证办理提醒等服务，重塑再造处置流程提升群众办事效率。（王雨岩）