新华网银川1月20日电（记者刘海）正在召开的2025年宁夏两会上，宁夏回族自治区十三届人大代表、银川海关关长邹峰提出关于《奋力打好重点领域改革开放攻坚战，全力促进外贸增量提质》的建议。

  作为拉动经济增长的重要力量之一，从中央到地方都高度重视外贸发展。

  中央经济工作会议提出，“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘”。今年的宁夏政府工作报告也提出，加力推动外资外贸稳增长；深入实施“外资三年外贸五年倍增计划”，深化与重点国家和地区的经济合作，新增外资外贸企业30家左右。

  邹峰介绍，2024年，宁夏在外贸发展方面，实现了量质并提。

  从量上看，全区进出口值增速转正，在整体价格水平下降10%左右的情况下，增幅从前三季度的负7.4%到全年正增长0.3%，提高了近8个百分点；月度进出口连续4个月增长，12月单月进出口规模创近两年新高，出口连续5个月同比、环比双增，自治区全年外贸发展表现出较强的韧性。

  从质上看，全区外贸结构不断优化，贸易市场不断扩大，有贸易往来的国家和地区超过150个，对中东、非洲、南美洲等新兴市场贸易增长强劲，与共建“一带一路”国家进出口占比达45.5%，对自治区外贸形成良好支撑。

  与此同时，全区市场主体活力不断增强，全年有进出口实绩的企业713家，增长21.3%，外贸值在亿元以上的企业54家，增加12家；多项商品进出口规模全国领先，石英、亚麻籽进口值分列全国第二、第四，枸杞、双氰胺、葡萄酒出口值分列全国第一、第一、第四，为宁夏优势特色产业发展打下了良好基础。

  “一方面，我们要清醒地认识到，宁夏外贸依存度低、外贸产业开放不足，‘开放程度不高是最大短板’的区情还没有改变；另一方面，我们要坚定以高水平开放促进高质量发展的信心和决心。”邹峰说，政府工作报告明确提出“要坚持与时俱进，着力推动高水平开放”，“奋力打好重点领域改革开放攻坚战”，为自治区开放发展指明了方向和路径。

  邹峰建议从三方面发力推动宁夏高水平开放。

  首先是建立促进开放发展工作机制。对重大投资、招商、建设项目进行政策取向评估，把是否有利于促进高水平开放作为重要评估指标；加强对各地区促开放促外贸的绩效考核，着力补短板；围绕企业建立多部门协同机制，精准有效服务企业发展。

  其次是充分发挥开放平台载体作用。统筹规划开放平台建设，形成错位互补，功能完善的开放平台格局；通过政府引导、市场配备，整合集中更多开放资源支持开放平台发展；发挥国家级会展经贸带动作用，打造中国—中亚、中国—阿拉伯商贸实体展示中心，集成建设国际葡萄酒展示、交易、文化旅游中心，擦亮宁夏紫色名片。

  再次是进一步优化营商环境。围绕重点企业、产业、区域培育新的外贸增长极，培育锰矿、燃料油、冷凉蔬菜等重点企业走向国际市场，推动宁东地区发展外贸业务，进一步发挥国有企业主力军作用，巩固外贸基本盘；以帮助企业降低综合成本为导向，建设全区统一的综合物流平台，通过“区内自由流动、区外高效联动”降低企业物流成本；提高综合服务水平，围绕企业所需所盼，加强通关、金融、咨询等方面外贸综合服务，吸引更多总部企业来宁开展外贸业务，实现外贸数据回流；实施“一企一策”，更加积极主动深入企业调研，与企业坦诚沟通，通过政府和企业共同发力，共同推动美丽新宁夏建设。（完）