秦坝关村的稻田里，农户们不再为土地流转纠纷烦心；马莲渠乡的瓜园边，多名户农户与企业签下合约，合作有了坚实的法治保障；区综治中心服务大厅里，11个工作窗口高效运转，一桩桩矛盾纠纷在屏幕上清晰地显示为“已结案”……

  近年以“实体+实战+实效”为导向全面推进两级社会治安综合治理中心规范化、实战化建设，如今让宁夏回族自治区吴忠市利通区基层治理的成效清晰可见。

  一组统计数据显示：今年以来，利通区矛盾纠纷排查量同比上升19.1%，但同期，辖区信访数量同比下降8.29%，警情数量同比下降5.11%，12345民生领域投诉同比下降22.09%，行政复议数量更是大幅下降66.67%。

  而这“一升多降”的鲜明对比，正是利通区通过系统化推进社会治安综合治理中心规范化建设，大量矛盾纠纷被吸附在基层、化解在萌芽状态的具体体现。

  为加快推进区、乡两级社会治安综合治理中心高效运行，利通区立规明矩，制定推行了《乡镇综治中心工作制度》《矛盾纠纷排查预警规范》等7项制度机制。在机制保障下，利通区集约整合法院、检察院、司法局、信访局等部门资源，规范组建48个法治力量联合编组，推动信息共享、联席会商、联合调处常态化，实现矛盾纠纷“一站式”受理、精准分流转办和全流程闭环管理。与此同时，2000余名平安志愿者等社会力量被纳入群防群治网络，延伸治理触角，有效凝聚起源头预防化解的强大合理。由此探索形成的“一站式受理、全链条化解、数字化赋能”基层治理模式，力求将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

  不久前，在金花园社区活动室，上演了一堂围绕“老人赡养与财产继承”的模拟法庭——法官扮演审判长，律师扮演原被告，居民们看得聚精会神。模拟法庭结束后，法官又结合案例，现场解读了《民法典》。社区居民何新民由衷地说：“以前觉得家务事闹上法庭，太丢人，现在明白，只有依法办事才是正路！

  从源头减少矛盾增量，提升群众法治意识是关键。利通区通过完善“三官一师一员”机制，组织政法力量下沉基层治理一线，今年至今开展模拟法庭等情景化普法14场，举办集中宣讲、以案释法讲座178场，显著提升了群众法律知晓率，辖区群众主动寻求调解的数量也因此同比增长了27%。

  为确保矛盾高效化解，利通区还严格规范两级社会治安综合治理中心运行流程。中心实行“逢访必登、首接负责、当日汇总”制度，确保了群众诉求的“进门即能办”，非中心事项协助“出门衔接办”，并对疑难问题即时研判以降低信访增量。在处置环节，精准实施分级机制：简易纠纷就地快调、复杂纠纷专业调处、高风险疑难问题会商靶向化解，实现资源精准匹配。同时，刚性执行督办管理，坚持“研判前置、文书交办、限时办结”，临期预警、超期督办、闭环销号，对推诿敷衍行为通报考核压实责任。

  截至目前，中心累计受理诉求197件、现场解决处置69件，交办转办41件，衔接办理87件，发出的交办函均按期办结答复，形成高效闭环处置机制。

  当“有解、能解、快解”成为群众走进社会治安综合治理中心的共同体验，新时代“枫桥经验”便在利通区最平凡的街巷、最广阔的田野里深深扎下了根。（马妮）