连日来，银川市兴庆区大新镇塔桥村改造项目现场一派繁忙景象：工程基坑土方开挖已完成过半，部分楼栋的防水工程、塔吊基础及电梯井施工已全面告竣，钢筋绑扎与筏板混凝土浇筑正按计划有序推进。

  据了解，自2025年7月5日项目启动以来，塔桥村便以“开局就是决战”的攻坚姿态，历经160天聚力奋战，完成了各项阶段性任务。截至目前，签约率达98.45%，拆除率为100%，实现了群众认可、社会稳定、高效推进的预期目标。

  51岁的郝桂林是塔桥村土生土长的村民，也是此次改造的直接受益者。今年7月，改造消息传来时，他既满怀期待又心存忧虑：“那几天我整夜睡不着，生怕错过这次改善居住条件的好机会。”关键时刻，村干部主动上门沟通，通过梳理政策、协调关系，及时化解了他的烦心事。

  郝桂林的故事，正是兴庆区“以人民为中心”改造理念的缩影，改造不仅关乎建筑更新，更关乎民心所向。塔桥村以创新工作方法、规范程序执行、强化风险防控、完善档案管理为抓手，推动城中村改造工作实现高效、和谐、有序推进。

  项目坚持政策透明、情感共鸣、服务到位，系统构建了接地气、易推广的群众动员模式。通过“集中谈”召开10场征收启动大会覆盖7个村队，“线上谈”利用新媒体平台实时答疑，“分类谈”针对宅基地认定等专题讲解，“调研谈”入户摸排个性诉求，累计解决群众关切问题58件。开展“暖心”老宅合影、“真心”困难帮扶、“贴心”流程优化、“匠心”纠纷调解、“安心”安全拆除，累计为528户拍摄全家福，为46户困难家庭落实安置帮扶，签约办理时间缩短75%。严格执行“认定过程与结果全公开、签约进度动态全公开、关键数据全公开”，推动政策宣传全覆盖、共识凝聚高效率。

  针对宅基地权属界定等关键环节，工作小组创新建立“民主决策－公开公示－执行反馈”的完整治理链条，形成“群众提、代表议、会议决、干部办、大家评”的治理闭环，累计完成213宗宅基地、52个空挂户的认定。同时，将风险防控与矛盾化解深度融入项目推进全过程，构建“前端排查—多元调解—司法支撑—促进签约”的一体化工作机制。强化风险精准识别与预判干预，创新“综治中心+”多元调解模式，深化“法庭前置”司法保障机制，形成“调解－签约”联动促进闭环，成功化解纠纷，实现了“调解一案、带动一片”的促签效果。

  此外，围绕征拆档案“收、审、管、用”全流程，工作小组建立标准化、数字化、风险可控的工作体系，聚焦“材料完整性、信息准确性、流程合规性”三大核心，累计发现并整改材料缺失、信息矛盾等问题564项，整改率达100%，实现“问题发现—反馈—整改—复核”闭环管理。针对“边推进、边收档”特点，实行“随收随审、分批反馈”机制，对补偿协议等紧急档案开通“绿色通道”，平均审核时长压缩至2个工作日。同步完成档案数字化扫描与电子台账建设，实现纸质与电子档案一一对应，查询调阅效率提升80%，为征拆档案长期规范管理及后续跟踪审计奠定基础。

  从郝桂林一家从焦虑到安心的转变，到村民100%拆除的实践，兴庆区塔桥村改造项目用“暖心服务+精准保障”书写了城市更新的新范式。这一系列先进经验做法，为其他片区的城中村改造提供了可借鉴、可复制、可推广的“兴庆经验”，展现了城市更新的温度与效能。（李喆 孙乐）