近年来，宁夏回族自治区石嘴山市创新运用“塞上枫桥”基层法治工作机制，整合资源力量，健全完善工作机制，扎实推进综治中心规范化建设、标准化运行，聚力构建矛盾纠纷防范化解日清日结、日清周结、周清季结的“三清三结”新模式，探索出新时代“枫桥经验”石嘴山实践新路径。据悉，自市、县、乡三级综治中心规范化运行以来，全市共排查各类矛盾纠纷1.86万余件、化解率99.48%。

  ——建强“三支力量”，村（社区）矛盾纠纷防范发现“日清日结”

  强化自治力量，风险隐患第一时间发现。把握“两委”换届契机，推动由村（社区）党组织负责人担任治保委主任，优秀退役军人、妇联主席担任专职副主任。在全市317个村（社区）全部建立治保委，按自然村组（小区）组建1789个治保小组，吸纳8089名优秀退役军人、民兵、保安、楼栋长等骨干力量为成员，发挥治保委和治保小组成员“人熟、地熟、情况熟”优势，第一时间排查发现矛盾纠纷和风险隐患，及时上报、全量录入“塞上枫桥”基层法治工作平台。

  用好专业力量，矛盾纠纷第一时间调处。充分发挥“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、法学会会员）专业特长，建立常态化下沉基层工作机制，第一时间介入处置各类矛盾纠纷。建立365个法治家园（含4所高校法治家园），开展法律法规宣讲、典型案例教育等，积极倡导中华优秀传统法治文化、良好家风教育，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

  壮大群防力量，重点人群第一时间稳控。构建亲友、邻里、社区“里三层”和基层法治力量、志愿服务力量、社会组织力量“外三层”防控体系，对刑满释放安置帮教人员、社区矫正对象、涉（吸）毒人员、严重精神障碍患者和“三失一偏”等特殊人群实行“一人一策”管理，加强日常人文关怀、心理疏导和危机干预，时刻关注掌握动向，发现不稳定因素第一时间预警处置，落实教育稳控措施，坚决防范个人极端案事件发生。

  ——创新“三项机制”，乡镇（街道）矛盾纠纷“一站式”化解“日清周结”

  创新综治协作机制，汇聚“五指”力量。整合乡镇（街道）综治中心、司法所、禁毒办（禁毒专干）、退役军人服务站、武装部等基层法治力量组成“五指”，统筹全市35个乡镇（街道）534名“五指”力量编成125个小组，轮值下沉317个村（社区），每日入户走访了解掌握社情民意，排查发现矛盾纠纷，及时跟进“回访”化解情况。

  创新每日调度机制，加强动态管控。乡镇（街道）综治中心依托“塞上枫桥”基层法治工作信息平台，每日全量掌控村（社区）矛盾纠纷排查化解情况，加强跟踪指导，每日集中调度疑难复杂矛盾纠纷，指挥调度“五指”力量、“编组轮值”人员做好线下化解处置工作，切实做到将矛盾吸附在当地、化解在萌芽状态。

  创新联席会议机制，强化“一站式”化解。依托维护政治安全和社会稳定工作联席会议机制，由乡镇（街道）政法委员统筹，组织综治中心、派出所、法庭、司法所、武装部、村（社区）书记、综治专干及矛盾纠纷属地属事单位负责人召开联席会议，通报辖区矛盾纠纷情况，分析研判安全稳定形势，集中会商研判、协同联动处置，推动矛盾纠纷“一站式”化解。

  ——坚持“三化并举”，市县（区）矛盾纠纷枢纽化解“周清季结”

  推进综治中心规范化建设，使群众化解矛盾纠纷“只进一扇门”。立足规范建设矛盾纠纷化解基层平台，因地制宜打造了宁夏全区第一个规范化市级综治中心；有效整合信访、诉讼服务中心、行政复议中心、公共法律服务中心等，打造了3个各具特色的县（区）综治中心；围绕优化法治化营商环境，打造了3个“园区版”的综治中心；围绕移民聚集、乡村旅游产业发展、贺兰山火区治理等，打造了3个综治分中心。市、县、乡三级综治中心覆盖率、规范化率100%。

  突出综治中心实战化运行，使群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。制定综治中心规范化部门入驻、运行管理、风险研判处置等6项制度机制，规范设置涉法涉诉、劳动关系、房产物业、行政复议、法治化营商环境、综合、轮驻等窗口，形成“常驻主导+轮驻协同+随驻补充”的多元共治模式；成立市、县区涉法涉诉工作组，按照矛盾纠纷法治化“路线图”，“一揽子”调处化解，形成“统一受理—信息汇聚—分类流转—执行处置—结果反馈—督办落实”工作闭环。

  强化综治中心多元化解矛盾纠纷作用，使能解决问题成为“群众口碑”。引导物业管理、劳动争议、婚姻家庭等70个行业性、专业性调解委员会通过多种方式入驻、轮驻、随驻市、县两级综治中心，精准化解特定领域、特定行业的矛盾纠纷；抓住领导干部“关键少数”和法律顾问“智囊团队”，开展“化积案、解积怨、塑造社会积极面”专项行动，切实提升矛盾纠纷办结率与群众满意度；注重发挥综治中心统筹化解、多元化解作用，不断提升社会知晓率和群众认可度，精铸有矛盾纠纷到综治中心能解决的“群众口碑”。