宁夏石嘴山:深化基层法治 守护绿水青山-新华网

宁夏石嘴山:深化基层法治 守护绿水青山

2026-04-21 15:58:27
来源:石嘴山市委宣传部

  荣获全国生态建设突出贡献奖,成功创建国家森林城市、国家园林城市……近年来,宁夏回族自治区石嘴山市紧扣筑牢西北生态安全屏障目标,探索将“塞上枫桥”基层法治深度融入生态保护,创新构建具有地方特色的生态法治新安全格局,全力护航黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,交出了一份生态保护与法治建设协同推进的亮眼答卷。

 构建完备生态警务体系,筑牢生态安全“前哨阵地”

  打造“生态共护”警务。聚焦生态安全防控薄弱环节,全力推进生态警务派出所、警务室及基层巡防队伍建设。

  在贺兰山自然保护区、黄河、沙湖“一山一河一湖”重点生态区域,规范建成沙湖、白芨沟2个生态警务派出所,沙湖游客中心、鸟岛、天河湾、银河湾4个生态警务室。在其他非生态保护区域,发挥环食药侦大队和村(社区)警务室、治保委的前哨作用,在全区率先构建起市级环食药支队、县(区)环食药侦大队、乡镇(街道)派出所(生态警务派出所)、重点区域生态警务室四级生态警务体系,实现黄河石嘴山段108公里和贺兰山生态警务全覆盖。

  建强生态巡防队伍。整合派出所、林场、农场、村(社区)、企业等治保委力量,推动生态保护“警民联动、部门协同、精准防控”。

  在贺兰山火区治理区采取“生态警务+企业”模式,组建3名社区民警、6名辅警、23名工矿企业安保人员、2名社区治保委员的火区治理生态巡防队伍;天河湾、银河湾湿地公园采取“生态警务+林场+村治保委”模式,组建7名社区民警、4名辅警、18名护林员、2名退役军人、22村治保委员的黄河湿地生态巡防队伍;沙湖旅游景区采取“1+2(沙湖生态警务派出所、景区游客中心生态警务室、鸟岛生态警务室)”立体巡防模式,创新“生态警务+旅游景区+农场”生态巡防机制,组建2名派出所民警、4名辅警、23名景区安保人员、4名农场治保委员的景区生态巡防队伍。目前全市已建成568名的市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级生态巡防队伍,为生态持续向好提供了坚实的组织保障。

 完善常态巡防巡查机制,守护野生动物“法治家园”

  强化合成作战。石嘴山作为西伯利亚—蒙古—宁夏—福建—澳大利亚候鸟迁栖通道关键节点,境内天河湾、银河湾黄河湿地公园、沙湖景区作为白头鹤、白鹭、苍鹭等国家一二级保护鸟类春迁栖筑巢、产卵、孵化的最佳地,又是灰鹤、蓝马鸡、赤麻鸭等鸟类的重要的越冬地。

  为有效防范非法捕猎、交易、运输野生动物及其制品等违法犯罪活动,石嘴山市坚持深化“塞上枫桥”机制,筑牢基层生态法治防线,推行“常态化巡防+专项巡查”和四级森林警长、“环食药侦+警种+派出所”合成作战模式,全面提升预防打击破坏环境资源犯罪能力。

  加强协同执法。在春秋迁徙、孵化孕育重要时段,对天河湾、银河湾、沙湖重点区域生态警务室实行“公安常驻、部门混合编组、季度轮值”,采取全时段、全区域巡护值守,常态化开展“清网、清套、清夹”活动,保护鸟类自然孵化。

  天河湾生态治保委在日常巡查过程中救助苍鹭、灰鹤等自治区级和国家级保护动物32只;银河湾生态治保委救助国家二级重点保护野生动物红隼2只。近年全市排查整改生态安全隐患48处,发现制止各类生态违法违规行为32起,查获非法狩猎团伙盗捕苍鹭、灰雁和野鸭蛋5800余枚,幼鸟254只,野生蝎子40余只,收缴镊子、蝎子灯等工具24件,罚款1.2万元。

  助力侯鸟迁栖。开展候鸟护飞行动,设立沙湖、星海湖、天河湾、银河湾等野生鸟类监测点位8处,布设高精度鸟类监测摄像头66个,形成半径超5公里的立体监测圈,监测效率提升90%以上。近年累计调查监测陆生野生动物29目81科324种,成功救助猎隼、红隼、雕鸮等野生动物60余只,救助成功率达85%以上。

  推动公众参与。依托石嘴山市委维护政治安全和社会稳定工作领导小组,整合国安、自然资源、农业农村、生态环境等43个部门600余名生态宣教力量,结合“4·1”国际爱鸟日、爱鸟周等节点,开展森林防火“红丝带”“大河之央·灰鹤之乡”摄影大赛等特色活动,宣传生态保护,讲好黄河故事、贺兰山故事和沙湖故事。

  聚焦重点生态保护区域,优化生态环境治理“空间布局”

  在沙湖生态治理区,深入推进生态警务与社区治保联勤联防,湖区鸟类品种从178种增至210余种,鱼类品种达20余种,经验做法入选国家水利部典型案例汇编。

  在黄河湿地保护区,依法划定平罗县天河湾5.8万亩湿地保护范围,形成完整湿地生态网络,记录管护植物183种、野生脊椎动物159种,每年吸引候鸟超10万只;依法划地惠农区银河湾8000余亩湿地保护范围,引导村民退耕还湿1万亩,恢复红柳林3000亩。2025年以来,累计巡查河道500余公里,清理垃圾300余吨。

  在贺兰山火区治理区,累计出动执法人员860余人次,建立“空、天、地”一体化监测网络,火区面积缩小60%以上,植被覆盖率提升超30%。贺兰山生态保护修复被列入自然资源部和世界自然保护联盟联合推荐的10个中国特色生态保护修复典型案例之一向全球公开发布,大武口区荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

【纠错】 责任编辑:张洁龙