新华网银川4月22日电（记者艾福梅）“一老一小”，牵着千家万户的心。从失能老年人养老服务消费补贴到免费牛奶，再到居家适老化或适幼化改造，宁夏吴忠市正通过一系列精准、协同的民生政策，托起老人的安稳与孩子的成长。

  走进宁夏吴忠市利通区胜利镇综合养老服务中心，84岁的杨生花老人刚与伙伴们打完牌，回到房间里休息。“现在身体老毛病多，眼睛也不太好，住在这里啥都不操心，吃喝都挺好，还有人说说话、打打牌。”她说。

  因儿女年纪也大、身体不好，杨生花于2025年11月入住这家建在社区的“公建民营”养老院，每月费用3000元左右。

老人在吴忠市利通区胜利镇综合养老服务中心的老年饭桌就餐。受访者供图

  随着我国老年人口特别是高龄老年人增多，失能老年人的照护服务成为紧迫的民生课题。今年年初，民政部、财政部对外公布一项暖心政策：在前期试点的基础上，从2026年1月1日起，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，实施周期为12个自然月。补贴覆盖居家、社区、机构等多类养老服务，如餐、浴、洁、行、急、医等6类生活照料服务，以及入住养老机构的短期和长期服务。

  这一政策很快在吴忠市落地。养老服务中心工作人员主动协助杨生花的家属，通过“民政通”小程序完成了注册、申请和评估。如今，每月800元的养老服务消费券直接发放至老人账户，结算时，机构通过系统一键核销、直接抵扣，全程无需老人及家属奔波。

  “我做过几次手术，儿女不放心我一个人在家。养老院里随时有人照应，现在还有补贴，既省心又减轻了负担。”杨生花说。

  据该养老服务中心负责人梁勤勤介绍，目前中心入住的8名老人中，已有7人成功享受政策；一些在社区老年饭桌用餐的老人，也可申领相应补贴。

在吴忠市利通区扁担沟燕宝小学，孩子们正在吃免费营养午餐、喝牛奶。新华社记者艾福梅摄

  吴忠市民政局数据显示，截至目前，全市已累计核销补贴资金94.31万余元，精准惠及2238名失能老年人，政策红利直达最需要的群体。

  一老安心，一小茁壮。民生政策温暖了夕阳，也呵护着朝阳。

  吴忠市利通区扁担沟燕宝小学二年级学生轩轩，每天不仅能在学校吃到营养美味的免费午餐，还能喝到一杯温热的牛奶。这位来自生态移民家庭的9岁男孩，有时候还会将牛奶带回家，分享给年幼的弟弟。“我喜欢上学，学校有滑梯，还有篮球场、足球场。”他说。

  2025年春季，吴忠市启动困难家庭学生饮用奶资助工作，各学校精准识别建档立卡、低保、特困救助等家庭经济困难学生6000余名，让他们每天都能喝上一瓶牛奶。

  “这项政策切实帮到了困难家庭，孩子们营养跟上了，身体也更结实了。”扁担沟燕宝小学校长铁钧说。

  记者采访还了解到，吴忠市对“一老一小”的民生关怀，更进一步融入家庭生活的细微之处。今年，吴忠市出台《关于住房公积金支持房地产市场平稳健康发展的若干措施》，拓宽了住房公积金使用场景。

  根据政策，缴存人为年满60周岁的父母进行适老化改造，或为养育3岁以下婴幼儿进行适幼化改造，可提取本人及配偶或直系亲属的住房公积金，最高额度均为3万元。这项创新举措，将住房公积金的用途从“购建租”延伸至“改造住”，直接支持家庭为“一老一小”创造更安全、更宜居的环境。（完）