产业工人是工人阶级主体力量，是创造社会财富的中坚力量，也是助力创新驱动、建设制造强国的骨干支撑。近年来，宁夏银川市纵深推进产业工人队伍建设改革，重塑产业人才发展生态。外卖骑手入选市级高精尖缺人才、乡土专家扎根田野助农增收、大批一线技术人员通过企业自主评价实现成长突破，一项项看得见的变化，让广大产业工人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

  打破人才评价壁垒，破除成长 “天花板”，是银川深化产改的关键抓手。过去，“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”的固有评价逻辑，让不少一线技能工人、新就业群体、乡土人才难以获得认可。对此，银川市创新构建“学术型+应用型”双轨制人才评价体系，推行“问东家、问专家、问大家”多元评价模式，树立重实绩、重能力、重贡献的人才导向。聚焦科技创新、技术技能等八大重点领域，设置差异化专属评价指标，将企业首席工程师、首席技师等一线技术岗位人才纳入高精尖缺人才认定范围，破除传统人才评价桎梏。

  在劳模先进评选机制方面，重点向产业工人、新就业形态劳动者、乡土技能人才倾斜，严控机关事业单位和企业管理人员参评占比。2025—2026年，全市推荐评选全国五一劳动奖章4人、自治区劳模39名，一线基层群体占比57%，民营企业一线从业者占比 47%。

  打破身份与行业门槛，畅通新就业群体、乡土人才成长通道。全市新就业群体规模超6万人，当地跳出传统认定思维，围绕技能水平、服务口碑、社会贡献开展评价，已有1.2万余名新职业从业者完成技能等级认定。外卖骑手丁国梅从业以来年均安全骑行超5.5万公里，帮带300余名新人成长，先后获评市、自治区劳模、全国五一巾帼标兵，跻身市级高精尖缺人才序列。乡村振兴一线同样人才辈出，“十四五”期间，银川市培育本土乡村人才 1.2万余名。乡土专家董洪才扎根贺兰山下9年，钻研樱桃种植技术带动农户增收。目前全市共有104名“土专家”“田秀才”跻身高精尖缺人才行列，实现实干皆可成才。

  技能成才，离不开通畅的成长赛道。针对以往技能竞赛与等级晋升衔接不畅问题，银川市推动赛考制度深度融合，把职业技能等级认定嵌入竞赛流程，实现赛考一体、一赛双认。2025年已有66名一线职工借此实现职级晋级。为固化改革成果、形成长效闭环，银川市创新出台《银川市职工职业技能竞赛培训激励补助实施细则（试行）》，打通 “培训、练兵、竞赛、晋级、奖励”全链条，建立多级赛事梯度补助晋升机制。政策明确，市级技能竞赛优胜者可直接晋升技能等级，世界级赛事最高补助5万元。政策落地以来已惠及职工6.1万人次，带动533家企业加大技能培育投入。

  依托新八级工制度落地，银川市完成葡萄酒技术人才、高素质农民专项职称评审，累计完成75名葡萄酒技术人才、199名高素质农民职称认定。全市93家评价机构覆盖214个职业工种，27家重点企业拥有自主评价资质，企业自主评价总量超过1.5万人次。

  产改成效最终落脚于劳动者权益保障与城市归属感提升。银川市总工会创新打造职工权益维护“360”工作品牌，依托全国首部《产业工人队伍建设改革背景下银川市企事业单位民主管理蓝皮书》及“两指引两模板”工作手册，全市建会组织达3703个，国有企事业单位建制率达97%、非公企业达91%，3361个单位实行厂务公开，245个企业建立职工董事制度，产业工人的知情权与监督权得到有效保障。健全“工会+人社+司法+法院+互联网”多元争议化解机制，今年上半年排查化解风险点68个，为458名农民工追回工资875万元，提供免费法律咨询350余次，全方位为产业工人权益保驾护航。

  暖心服务持续加码，银川市持续擦亮工会“四季关爱”品牌，推出“工会爱心餐”项目，解决新就业形态劳动者、户外一线劳动者就餐难、吃饭难等现实痛点。2026年，投入150万元补贴为新就业群体提供餐食保障；开展一线职工专项体检，为2.2万名新业态从业者、环卫工人购买意外伤害保险。深入推进“求学圆梦”行动，为1508名学历提升产业工人发放专项补助150.8万元。在赋权赋能方面，打造240余个新业态服务示范点，组织4200余名新兴领域产业工人担任兼职网格员，参与基层治理、排查安全隐患3.6万个，推动产业工人从“被动管理”向“主动共治”转变。

  下一步，银川市将继续深化产业工人队伍建设改革，完善本地特色人才培养评价激励保障体系，落实二十二项产改任务，明确全年培育高技能人才9000人以上、高技能人才年均工资增幅不低于10%，持续壮大高素质产业工人队伍，为经济社会高质量发展建设提供坚实人才支撑。