新华网银川11月2日电（记者邹欣媛）为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，全力维护老年人合法权益，近日宁夏回族自治区老龄办联合公安、民政、司法等九部门印发《关于进一步加强老年人权益保障工作实施意见》，配套制定《宁夏老年人权益保障事项清单（2026版）》、任务推进台账，以清单化明权、闭环化维权、精准化服务、系统化支撑，着力构建全链条、闭环式老年权益保障格局。

  聚焦权责界定，以“清单化管理”划清权益边界。宁夏坚持把明晰权益、畅通知晓渠道作为前置基础，破解老年人“不知道有什么权益、不知道找谁维权”难题，推动涉老权益保障从模糊化向清单化转变。一是清单明晰权责，维权有据可依。对照《老年人权益保障法》七大板块，梳理形成《宁夏老年人权益保障事项清单（2026版）》，逐项明确权益内容、享受条件、责任部门、维权渠道，覆盖家庭赡养、社会保障、社会优待等33项核心权益，做到法定权益应纳尽纳、边界清晰、指引明确。二是深化清单普法，政策直达群众。编印通俗易懂的权益简明读本，依托国情教育“六进”开展清单式普法，用直白语言讲清权益内容、维权路径，打通政策宣传“最后一公里”。三是健全纳言机制，吸纳老年民意。在村（社区）试点吸纳老年代表参与涉老政策研讨，重大涉老制度出台前常态化征求老年人意见，把老年群体诉求嵌入政策制定全过程。

  聚焦依法保障，以“闭环化机制”织密维权防护网。宁夏坚持预防在先、调解在前、快速处置，构建“排查－调解－受理－救助－回访”全链条维权处置体系，对侵害老年人权益行为早发现、早干预、早化解。一是前置风险排查，矛盾抓早抓小。依托网格员、老年协会、养老机构开展月度排查，重点盯防赡养缺位、虐待遗弃、财产侵占、养老诈骗等风险。二是畅通维权渠道，诉求限时办结。统筹12368、12309等涉老热线，建立线索分流、限时处置、回访销号机制；落实法律援助优待政策，对遭受家暴、遗弃的老年人免经济困难审查，涉老法律援助案件优先受理、优先指派。对遭受家暴侵害的老年人，依法适用人身安全保护令，配套紧急安置通道，快速阻断侵害。三是开展专项整治，守住财产底线。统筹公安、市监、金融监管等部门，持续整治养老非法集资、保健品虚假宣传、养老床位诈骗等乱象，探索大额转账双向预警提醒机制，从源头防范养老诈骗风险。

  聚焦服务供给，以“精准化举措”创优权益保障载体。宁夏坚持权益保障和养老服务一体推进，把权益落实嵌入养老、健康、适老、优待等民生服务场景，让老年人在可感服务中享受合法权益。一是兜牢康养底线，提升服务质量。做实独居、空巢、失能失智老年人定期探访关爱，推动探访发现问题与救助、长护险政策精准衔接，及时帮扶困难老年人等。二是落实优待政策，补齐适老短板。常态化开展优待政策清查，推动就医、交通、文旅等优待政策落地见效；持续推进老年友好社区、无障碍改造，打造社区“老年阳光岛”，持续破除数字壁垒，保留传统人工服务，缩小数字鸿沟。三是打造一站窗口，优化便民服务。整合养老服务中心、公共法律服务站、综治阵地，探索设立一站式老年维权窗口等。

  聚焦要素支撑，以“系统化保障”推动任务落地见效。宁夏统筹队伍、数字、督导落实三类支撑，健全多方协同共治体系，推动各项涉老保障举措常态长效、落地落细。一是凝聚多方力量，构建共治格局。培育壮大银龄普法、“五老”调解、志愿宣讲队伍，联动司法、公安、法院、群团力量，凝聚护老助老工作合力。二是深化数字赋能，打造智慧维权。迭代老龄数字化业务，打通涉老数据共享通道，依托“我的宁夏”、宁夏法网开设老年维权专区，实现线上咨询、诉求上报、调解预约、法律援助申请一键办理，建立风险监测数据库，定期研判区域性涉老风险。三是强化台账管控，层层压实责任。对照配套任务台账，逐项明确36项重点任务牵头和配合单位，建立定期调度、信息报送、典型培育机制，用好敬老文明号等评优载体，总结推广创新案例，持续营造尊老敬老护老助老浓厚氛围。（完）