杨小花办证记

　　新华社银川12月23日电 题：杨小花办证记

　　新华社记者任玮

　　在宁夏银川市，一家药店开张需要审批多久？答案是，上网提交一套材料后所有证件一次办好，一般就用5个工作日。而过去办理开店所需的各项经营许可证，平均耗时一个多月。

　　“这次给新店办证的速度快得出乎意料，从上网提交材料到拿证一周内就办好了。”前不久，宁夏国大药房连锁有限公司质量专员杨小花为第196家分店办证的经历，刷新了她的办事体验。

　　“改革之前，想开药店那就得一个证一个证地办，一个局一个局地跑。”回忆之前的办事经历，杨小花说，在取得营业执照后还要往返不同层级、不同部门，分别办理药品经营许可证、食品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证等多个证件，最快也要一个月才能办完。

　　“准入易准营难，多头跑办证难”一直以来都是困扰企业和群众的烦心事。对此，银川市自今年初开启“一业一证”审批改革，针对过去一个行业由多个部门、不同层级负责审批的情况，探索建立由一个部门牵头、各相关部门参与的系统审批服务机制，对跨部门、跨层级相关事项进行流程优化再造，变“串联”审批为“并联”审批，提升审批效率，压缩办理时间。

　　据银川市审批服务管理局食品药品科科长苏晓丽介绍，审批部门摸清一个业态所需的全部许可证类型后，梳理整合这些许可事项的申请材料和文书，制作行业综合许可证申请表，实现多个审批事项“一表申请”，并设置综合窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。

　　“最后我去窗口拿证，算是跑了一趟，如果选择邮寄，那就全程一趟都不用跑。”说起改革带来的利好，杨小花总结了三个“少”——跑腿少了，材料少了，成本也省下来不少。审批提速后，药店相较过去可以提前开业，每天能节省店面租金、人员工资、水电杂费等成本300元至500元。

　　今年以来，银川市已将餐饮、超市、游泳馆、书店等40个行业列为“一业一证”改革首批试点。截至目前，银川市已发放行业综合许可证375个，按每次办证平均为企业节约成本2000元左右计算，已为企业节省经营成本约75万元。（完）