——宁夏政法机关推进政法工作高质量发展综述

　　近年来，宁夏政法机关忠诚履行维护政治安全、社会安定、人民安宁的重大责任，在多重重大考验、多种风险交织的挑战下，着力展现法治护航高质量发展的“宁夏作为”，向党和人民交出了一份满意答卷。全区公众安全感连续13年保持在90%以上，长期稳定的社会环境为发展厚植根基，2022年，宁夏主要经济指标增速位居全国“第一方阵”，实现了社会大局稳定与经济高速发展比翼齐飞，人民群众对高品质生活的新期待正一个个变成现实。

　　捍卫社会公平正义

　　护航百姓美好生活

　　“没想到在金凤区法院打官司会这么快……”走出速裁中心的案件当事人李某发微信朋友圈点赞。2020年，最高人民法院部署民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。银川法院作为宁夏唯一的试点，出台民事诉讼程序繁简分流改革试点工作“5+1”方案，细化制度规范、完善配套保障，试点规则体系逐步健全，试点改革效能得到有效释放。全市法官人均结案数346.6件，较全区法院平均值多90件，民商事案件审理天数平均缩短6天，案件质量相关指标均优于全区法院平均水平。

　　减去的是审判程序，增加的是人民群众的获得感。

　　自治区党委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，全面深化政法领域改革，党的十八届三中全会以来各项改革任务完成率达95%。在全国率先出台《关于加强党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作的意见》《法官检察官惩戒工作程序规定》，深入推进认罪认罚从宽制度适用，积极开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。制定修订警务辅助人员、聘用制书记员管理办法，完善入额院领导直接办案管理办法和检察官业绩考评机制。深化“放管服”改革，推出“365天×24小时”公安政务服务等一系列便民举措，公共法律服务体系不断完善……五年来，宁夏政法机关牢牢扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”，推出一系列具有标志性的政法改革成果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　人民法院全面推行法官员额制，法官人均受案1199件，结案1179件。执结案件42万件，执行到位金额700.6亿元，执行完毕率、执行到位率指标分列全国第12和17位。新增司法辅助人员1070名，创造了破解“案多人少”顽疾的宁夏经验。加强民生领域司法保障，妥善审结民生领域案件13.19万件，发放司法救助资金1723.8万元，依法救助涉诉困难群众1032人，办理法律援助案件14821件。开展行政应诉突出问题专项治理，全区行政应诉败诉率排名由全国第18名降到第28名。

　　加强检察机关法律监督，对侦查、审判、刑罚执行监督各项指标大幅提升。检察机关依法对刑事审判活动违法情形提出纠正意见286件次，连续4年开展虚假诉讼专项监督，审结行政生效裁判监督案件775件。在食品药品安全等领域办理民事公益诉讼案件183件、行政公益诉讼案件4533件，办理的12件行政公益诉讼案件入选全国检察机关典型案例，守护了人民群众的美好生活。

　　严厉打击违法犯罪

　　全力守护百姓平安

　　“情况紧急，牛家坊附近发生一起电动车碰撞纠纷，事故双方发生争执。”日前，吴忠市公安局利通区分局上桥派出所接到群众报警，该所综合指挥室第一时间根据巡防警力分布情况，调度附近警力到场处置。不到3分钟，经民警现场调解，双方达成和解。

　　变“坐堂接警”为“动中备勤”，缩短的是出警时间，提升的是群众安全感。

　　顺应人民对美好生活的向往，根据党中央决策部署，由自治区党委政法委牵头，全区自2022年4月开展了为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。

　　专项行动期间，全区共办理涉养老诈骗线索1765条，侦破养老诈骗刑事案件82件，打掉犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人77人。

　　剑锋所指，民心所向。

　　“报告指挥中心，长城所正在盘查一名可疑人员！”2022年8月12日20时左右，银川市公安局金凤区分局长城中路派出所民警在对群租房住宿人员安全检查中，将一名涉嫌寻衅滋事逃跑后被同心县警方网上追逃的犯罪嫌疑人缉拿归案。

　　这是全区公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”的一幕。行动期间，投入巡逻力量4.27万名警力，现场查处各类重点交通违法行为54.7万起，打击现行违法犯罪64起，排查整改各类治安隐患1333处。

　　宁夏政法机关坚持以打开路、打防并举，交出一份厚实的“成绩单”：

　　五年来，全区各级政法机关以扫黑除恶专项斗争为牵引，重拳打击各类突出违法犯罪，打掉的涉黑组织是前10年总和的1.62倍，全区八类主要刑事案件下降41.41%；

　　纵深推进扫黑除恶斗争常态化，去年打掉涉黑涉恶团伙11个，破获刑事案件309起，抓获犯罪嫌疑人143人，查封、扣押、冻结涉案资产3.4亿元；

　　深入开展反诈人民战争，2022年电信网络诈骗案件发案数、财产损失数分别下降35.3%、21.2%，抓获犯罪嫌疑人数上升49.6%；

　　深化社会治安防控体系建设，全面落实打防管控各项措施，去年全区刑事案件、八类主要刑事案件、传统盗抢骗发案数分别下降25.7%、8.6%、29.7%。

　　“人民”二字，重如千钧。一串串数字背后，宁夏政法机关用忠诚担当，把平安答卷写在人民心中。

　　矛盾化解在基层

　　提升百姓幸福成色

　　石嘴山市惠农区红果子镇惠西社区老旧小区曾因常年卫生脏乱差、管理服务跟不上，引发居民上访。

　　惠西社区党支部按照“居住相邻、关系相近、方便服务”原则，将党员编在自己居住或者就近居住地，合理划定党员负责片区，实行卫生、治安、调解、宣传等责任制，每个片区由一名党员负责，重点联系困难户、残疾人、空巢老人、留守儿童等，每月对片区内居民走访不少于1次，服务群众近3000人次，协调解决各类矛盾200余件。

　　“邻里议事”巧解社区治理“千千结”。2021年以来，灵武市全面推行“听邻里说事、邀邻里议事、帮邻里办事、请邻里评事、向邻里晒事”的“五事工作法”，成立由社区“两委”、网格员、业委会成员、物业项目负责人、楼栋长、居民代表等为主体的议事小组，不定期组织召开小区（网格）议事会、板凳听评会、圆桌会等，全面激发小区居民主体意识，带动参与小区治理。

　　五年来，自治区党委政法委先后召开全区市域社会治理现代化试点工作会、推进会等一系列会议，制定推进市域社会治理现代化的实施意见、工作方案等文件，从更高站位、更大格局、更宽视野统筹推进试点工作。全区各地各部门深入开展试点工作，统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理，市县乡三级综治中心规范化建设稳步推进，“在法治轨道上推进基层治理”经验被中央依法治国办通报表扬。石嘴山市、固原市、隆德县、盐池县、平罗县获评平安中国建设示范市（县）。深入开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”和治理重复信访、化解信访积案专项行动，在全区创建239个“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，建成4319个人民调解组织，累计排查5.69万余条，化解率达99.25%，化解进度和质量位居全国前列。宁夏矛盾纠纷多元化解系统被评为全国政法智慧治理创新案例，人民调解“四张网”经验在全国推广，形成了社会治理的最大合力。（记者 强永利）

责任编辑：纪桂红