新华网银川1月15日电（记者 许晋豫）近日，宁夏回族自治区党委和政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是自治区层面首次对碳达峰碳中和重大工作做出的系统谋划和全面部署，对统一全区认识、汇聚全区力量、实现“双碳”目标具有重要意义。

　　实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。宁夏正处于工业化的中前期、城镇化的提升期、信息化的初创期阶段，迫切需要厘清思路，系统谋划，精准施策。

　　为做好“双碳”工作，自治区党委、政府主要领导先后召开专题会议、进行实地调研等，做出安排部署，并成立自治区碳达峰碳中和工作领导小组。宁夏发改委按照自治区党委和政府的部署要求，摸清碳排放“存量账”，算好碳排放“增量账”，形成《自治区碳排放峰值形势和实现路径研究报告》，并在深挖中央政策内涵、广泛征求意见建议、紧密结合区情实际，厘清整体和局部、减排和安全、短期和中长期关系的基础上，制定出台了《实施意见》。

　　《实施意见》由总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四部分组成，提出了41条政策措施，以及三个阶段的目标任务。其中，第一阶段，到2025年，奠定碳达峰碳中和坚实基础，全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降16%，非化石能源消费比重达到15%左右。第二阶段，到2030年，二氧化碳排放量顺利实现达峰，非化石能源消费比重达到20%左右。第三阶段，到2060年，顺利实现碳中和目标，非化石能源消费比重达到80%左右。

　　实现“双碳”目标，需推动经济社会发展全面绿色转型。《实施意见》提出，要在产业结构调整中全面“减碳”，着力构建绿色低碳循环发展的现代产业体系；要在能源结构优化中持续“降碳”，着力打造清洁低碳安全高效的能源体系；要在重点领域绿色发展中加快“消碳”，深入推进工业绿色化、智能化节能技术改造，优化交通运输结构，促进城乡建设管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑。

　　《实施意见》要求，要在创新绿色技术中助推“低碳”，加强相关基础研究和应用研究，实施绿色低碳关键技术攻关等专项行动；要在提升生态系统中有效“固碳”，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为引领，持续开展大规模国土绿化，充分发挥森林、草原、湿地等的固碳作用，全面提升生态系统碳汇能力。

　　同时，《实施意见》提出，要在完善政策体系中实现“控碳”，加快制定全区碳达峰实施方案和能源、工业、建筑、农业农村等领域碳达峰实施方案，制定碳汇、金融、科技、能源保障供应等领域的支撑政策，形成协同联动、分工明确、齐抓共管的“1+N+X”政策体系。（完）

责任编辑：张洁龙