宁夏严把六关加强项目全周期管理
2023-12-06 14:50:18 来源: 宁夏乡村振兴局

  近年来,宁夏围绕加快打造乡村全面振兴样板区,强化项目要素保障,推动衔接项目建设提质加速,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。

  严把项目入库关。项目谋划做到因地制宜,广泛征求群众意见,在项目选择上既考虑周期短、见效快,同时也考虑为脱贫群众提供长远发展、长期见效的稳定增收点。严格执行项目库申报程序,强化乡镇和行业部门对申报入库项目的审核把关和可行性研究论证,重点审查项目约束性条件、资金使用合规性和联农带农机制。实行县区年度计划项目同时呈报自治区和地级市两级进行备案联审,确保项目资金安排精准、使用合规。2023年共入库项目10480个,预算资金总规模163.62亿元,纳入年度实施计划项目9764个,资金规模133.53亿元。

  严把项目建设关。指导县区扎实做好项目前期,严格执行项目“四制”规定,定期调度通报项目实施和资金使用情况,对工程质量、工程进度、组织领导、政策措施的落实等进行经常性督促检查,杜绝随意调整变更项目和挤占、挪用资金,有序高质推进项目建设。严格落实衔接资金纳入财政直达资金管理要求,实时监控全区衔接资金分配、拨付、下达和使用情况,实现从财政支出端、资金使用端到项目建设端的全链条监管。

  严把项目验收关。项目完工后,督导县区及时组织结算决算和竣工验收,按照谁验收、谁签字、谁负责的原则,夯实验收责任,严防“豆腐渣”工程和骗取资金行为的发生。组织验收严格按计划核对建设内容,对未列入计划的建设内容原则不予验收;对列入计划建设的内容,坚持“该丈量的动尺子、该核量的数个数、该核实的入户走访”,严格核实工程量,对计划执行到位,工程量达到标准的及时拨付资金;对工程量“短斤少两”、偷工减料的限期整改,确保达标验收。

  严把项目资产后续管理关。项目完成决算审计和竣工验收后,明晰产权归属,权属尽量下沉到村,明确运营管护主体,建立运营管护制度,严格落实管护责任,积极探索创新管护模式,确保项目持续发挥效益。同时,将建成项目资产及时纳入项目库信息系统,提高运营管护的信息化、规范化管理水平。组织全区扎实开展扶贫项目资产集中大排查和盘活闲置低效扶贫项目资产专项行动,推动县区整改解决了一批资产错统错计、漏统漏计、未按规定及时确权移交及资产闲置等问题。

  严把信息公开关。坚持“阳光操作”,严格执行项目资金信息“两个一律”公开要求,对衔接资金安排及项目实施全过程相关信息,通过村务公开栏及政府网站等形式进行公开,自觉接受群众和社会监督,保障群众知情权、参与权和监督权。

  严把项目资料关。加强项目痕迹管理,按照“专人负责、一事一档、分类管理、长期保存”的管理要求,督导县区对照项目库建设管理指南附件项目档案资料清单,逐条逐项归集完善,确保项目实施有据可查。同时,将项目档案资料作为工作查漏补缺的重要手段,定期督促检查,推动项目管理水平持续提升。

责任编辑:张洁龙