新华网银川6月2日电（记者 谢建雯）宁夏回族自治区第十二次党代会以来，自治区人社厅全面贯彻落实自治区党委决策部署，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，着力推进稳就业保就业，深化社会保障制度改革，加强人事人才工作，构建和谐劳动关系，持续推进系统行风和信息化建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，不断推动人力资源社会保障事业高质量发展。

　　居民收入持续稳步增长 就业形势稳中向好

　　近年来，宁夏人社部门以增收富民为目标，全面推进机关事业单位工资制度改革，落实乡镇工作人员补贴、农村学校教师补贴、乡镇卫生院医生补贴等政策；深化国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，建立“1+6”国有企业负责人薪酬和“1+4”工资决定机制，先后2次调整最低工资标准，企业薪酬管理更加规范，职工收入水平稳步提升；统筹实施就业创业、技能培训、社保扩面提标等增收政策，城乡居民年均增长8.2%。

　　各地坚决贯彻“六稳”“六保”要求，全面落实就业优先政策，通过实施阶段性社会保险费减免、失业保险稳岗返还、社保补贴、职业技能培训补贴、创业担保贷款扶持等政策，有效稳定和扩大就业；深入实施高校毕业生就业促进、基层成长、青年见习、三支一扶等计划，大力开发市场化社会化就业岗位，高校毕业生就业去向落实率始终保持在90%以上。各级人社坚持劳务协作、劳务品牌、技能培训、返乡创业“四轮驱动”，扎实开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务活动，农村劳动力转移就业年均75万人以上；不断改进和加强职业技能培训，大力推行“订单、定岗、定向”式培训和直补企业、直补个人培训，实施以工代训和企业新型学徒制培训；灵活开展“创业培训+创业贷款+创新服务”一体化帮扶，累计发放创业担保贷款超63亿元，创建创业孵化基地146家，创业带动就业30.6万人。

　　社会保障逐步完善 人才结构持续优化

　　数据显示，2021年与2017年相比，养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别增长23.59%、23.17%、59.14%，覆盖99.65%的户籍人口。五年来，宁夏连续调整退休人员养老金，不断健全完善社会保障体系，企业职工基本养老保险基金实现全区统收统支，机关事业单位养老保险制度逐步完善，城乡居民养老保险待遇确定机制和基础养老金正常调整机制基本建立，扩面参保、基金征缴成果显著。

　　与此同时，宁夏深入实施社保费减免缓政策，共为参保企业和个人减轻缴费负担259.32亿元；持续开展社保基金监管突出问题专项治理，基金运行安全规范，经办服务不断优化，社保卡累计发放超714万张，电子社保卡签发超494万张。

　　宁夏还实施高层次人才引进、青年拔尖人才培养、塞上英才评选等重大人才工程，实施专业技术人员高级研修、急需紧缺人才和岗位骨干人才培训项目，实行基层职称“定向评价、定向使用”。此外，宁夏深入推进公立医院人员总量管理、中小学教师“县管校聘”和事业单位人事管理“一件事”改革，县域教育、卫生、农业行业事业单位岗位统筹管理机制、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度稳步推进，事业单位自主公开招聘、特设岗位等人事管理政策不断完善。

　　劳动关系和谐稳定 服务水平显著提高

　　针对农民工群体，宁夏持续开展劳务派遣工清理划转等专项行动，组建劳动关系协调员和调解组织近4000个，符合新时代发展的和谐劳动关系工作格局逐步形成。近年来，宁夏全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立拖欠工资“黑名单”管理制度，开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动和根治欠薪专项行动，依法严厉打击恶意欠薪、职业“黑中介”等违法行为，治欠保支成效明显，五年来全区累计为劳动者追发拖欠工资等待遇7.1亿元。

　　为更好化解劳资矛盾，宁夏全面落实调解仲裁多元处理、仲裁与诉讼衔接、调解仲裁法律援助机制，持续打造金牌劳动人事争议调解组织，深入开展治理重复信访事项、化解信访积案专项工作，仲裁案件结案率始终保持在90%以上，调解成功率、仲裁终结率年均达60%、70%以上。

　　此外，宁夏还构建“互联网+人社”服务体系，实施人社快办行动和信息化便民服务创新提升行动，上线运行人社一体化和公共服务系统，累计取消申报专业技术人员资格考试、职业技能鉴定等115项证明材料，12333热线、手机App、网上办事大厅等公共服务平台功能不断完善，打通了为民服务“最先一公里”到“最后一公里”全链条，基本实现人社政务服务线上“一次不用跑”和线下“最多跑一次”。（完）

责任编辑：姜雪城